Рейтинг нарушений в сфере государственных закупок за 2013 год от организации «Безопасное Отечество»
Дата публикации: 14.04.2014
Общественной организацией «Безопасное Отечество» по итогам 2013 года был составлен рейтинг регионов и государственных учреждений по их нарушениям в сфере государственных закупок. У лидеров, входящих в первые тройки, более половины заключённых сделок имеют признаки коррупционных. Общие потери бюджета оцениваются минимум в 290 млрд руб.
Первая десятка коррупционных регионов в сфере государственных закупок выглядит следующим образом:
- Чечня
- Чукотка
- Дагестан
- Северная Осетия
- Новгородская область
- Тюменская область
- Пензенская область
- Сахалинская область
- Томская область
- Московская область
Москве немного не хватило для того, чтобы войти в десятку, и она заняла 11 место, а Санкт-Петербург всего лишь 22.
В свою очередь, список лидеров среди коррупционных министерств в сфере закупок выглядит так:
- Министерство спорта
- Министерство внутренних дел
- Министерство энергетики
- Министерство здравоохранения
- Министерство транспорта
- Министерство культуры
- Министерство чрезвычайных ситуаций
- Министерство регионального развития
- Министерство юстиции
Методология построения рейтинга строилась на оценке выборки открытых торгов по шести критериям. В выборку вошли 2,375 миллионов торгов общей суммой 5,414 триллионов рублей. В частности, наиболее результативным критерием были сделки со снижением цены менее чем на 5%. Экспертами «Безопасного Отечества» считается, что при конкурентной борьбе среднее снижение должно быть 10-15%. Таких сделок было очень много, в частности:
- Чечня — 74% сделок
- Чукотка — 55% сделок
- Дагестан — 52% сделок
- Министерство энергетики — 71% сделок
- Министерство внутренних дел — 62% сделок
- Министерство транспорта — 61% сделок
Общая сумма подобных сделок составляет 2,961 триллионов рублей. Именно отсюда потенциальные потери бюджета были оценены в 290 миллиардов рублей, и это только один из критериев, а ещё, например, многие сделки прошли всего лишь с одним единственным участником, где, по понятным причинам, также возрастает риск коррупционной составляющей.
С 1 января 2014 года в силу вступил новый закон, регламентирующий порядок государственных закупок. Как отмечают представители «Безопасного Отечества», практически все прежние критерии с его введением, к сожалению, не утратили актуальности. Исключение составляет система котировок, которая стала более конкурентной. Поэтому в следующем рейтинге планируется частичный пересмотр методологии, а значит прямо сопоставлять рейтинг 2014 года с предыдущими будет уже сложно.
(Использованы материалы РБК.)