Объём теневой занятости в России по итогам 2015 года
Дата публикации: 25.02.2016
В течение последних лет, представители Минтруда РФ оценивали неофициальную занятость в России на уровне 15 миллионов человек или около 20% от экономически активного населения. В пенсионном же фонде вообще отсутствовали данные по 22,5 миллионам человек, так как за них не приходили соответствующие выплаты. Однако за последнее время ситуация с пониманием реальной занятости существенно улучшилась и по итогам 2015 года доля серой занятости сократилась в разы примерно до 2 миллионов человек. По крайней мере, именно такую оценку называет вице-премьер Ольга Голодец, хотя к этому числу есть определённые претензии.
В течение последних лет стабильно увеличивались взносы в Пенсионный фонд России:
- 2015 — 4 трлн руб.
- 2014 — 3,6 трлн руб.
- 2013 — 2,6 трлн руб.
Соответственно, уменьшились трансферты из федерального бюджета — с 1,9 триллиона в 2012 году до 1,7 триллиона в 2015.
Рост поступлений объясняется Ольгой Голодец следующими основными причинами:
- Взносы стали приходить за большее количество людей: в 2012 году платежи приходили за 48, а в 2015 году — за 61,8 миллиона человек (считая трудовых мигрантов и работающих по гражданско-правовым договорам).
- Произошло изменение законодательства: в связи с проведением процедуры спецоценки сократилось число работников вредных производств и соответственно тех, кто должен выходить на пенсию досрочно.
Однако наибольший интерес представляет оценка теневой занятости, озвученная вице-премьером О. Голодец. В частности, по её словам, остаются «неучтёнными» в системе социального страхования 2 миллиона человек, то есть за них никто не платит взносы в пенсионный и другие внебюджетные фонды. Однако озвученная здесь же структура экономически активного населения противоречит этой оценке:
- Общее число трудоспособных граждан РФ — 75 млн чел.
- Зарегистрировано в пенсионном фонде и за них делаются взносы — 61,8 млн чел.
- Зарегистрированы, но временно не работают (числятся безработными или находятся в отпуске по уходу за детьми) — 2,3 млн чел.
- Представители силовых структур, относящиеся к отдельной системе социального обеспечения, — 2,5 млн чел.
- Неработающие студенты и учащиеся — 5 млн чел.
Именно этим распределением объясняется оценка в 2 миллиона россиян, остающихся «неучтёнными» и отнесённые по этой причине к теневой занятости. Однако если из первого из вышеприведённых показателей вычесть все остальные, то получится число, существенно превышающее 2 миллиона:
75 - 61,8 - 2,3 - 2,5 - 5 = 3,4
То есть числа, приведённые Ольгой Голодец, противоречат сами себе. Исходя из названной ей структуры экономически активного населения численность «неучтённых» граждан составляет 3,4 миллиона, а она говорит лишь про наличие 2 миллионов человек.