Зависимость АПК России от поставок импортных семян как одновременная угроза продовольственной и научно-технологической безопасности РФ
Дата публикации: 27.09.2016
Согласно заявлению заместителя начальника управления контроля агропромышленного комплекса Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Ирины Епифановой, зависимость отечественных аграриев от поставок импортных семян достигает 90%. Причём, это обусловлено даже не отсутствием отечественного производства семенного материала, а отсутствием технологий, которые бы позволили такое производство создать. В итоге, существует угроза на стыке продовольственной и научно-технологической безопасности: во-первых, зависимость ключевого сырья от иностранных поставок, а во-вторых, невозможность быстро импортозаместить данную позицию.
В качестве наиболее монополизированных иностранными поставщиками направлений названы производства свёклы, подсолнечника и овощей:
«Предварительно совместно с фондом «Сколково» мы оценивали зависимость российского аграрного рынка от иностранного генетического материала. Наибольшая зависимость у нас по семенам сахарной свёклы — порядка 90 процентов, по подсолнечнику — порядка 80 процентов, по овощам — порядка 80 процентов.»
Представителем ФАС отмечается, что в современной России на протяжении последних 25 лет практически не развивалась селекция, основанная на достижениях современной биологии, что создало технологическое отставание. Поскольку сорта и породы, выведенные биотехнологическими методами, удешевляют процессы у сельхозпроизводителя, то российские компании вынуждены высеивать и выращивать иностранные сорта и породы, чтобы не потерять конкурентоспособность на мировом рынке. То есть без устранения технологического отставания решить данную проблему в полной мере не получиться.
В целом, данная проблема порождает сразу несколько взаимосвязанных угроз:
- Если отказаться от иностранных семян прямо сейчас, то это повысит самообеспеченность отрасли, но снизит её производительность и, как следствие, итоговый объём производства.
- Если сохранить зависимость, то это будет перманентной угрозой продовольственного самообеспечения, а также поставит отрасль в зависимость от довольно монополизированного рынка поставки семян.
Дело в том, что даже если снять с повестки дня необходимость самообеспечения, которая признаётся не всеми специалистами, то останется угроза монополизации ключевых позиций производящей цепочки крупными транснациональными корпорациями, так как в настоящее время доля основных игроков на мировом рынке материала для АПК, компаний Monsanto DuPont и Sengenta, достигла 50%.
Представитель ФАС считает, что для решения проблемы зависимости российского АПК от иностранных семян необходимо развивать отечественные сельскохозяйственные центры генетики. Кроме того, необходима либерализация режима использования генетической информации, охраняемой патентами, в сфере агрогенетики.
(Использованы материалы Lenta.ru.)