Научный дневник № 11: Требования к рецензируемым научным изданиям, рекомендованным ВАК РФ, и их значение для авторов научных работ

Дата публикации: 16.12.2015

7 декабря 2015 года, Департаментом аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации был опубликован перечень рецензируемых научных изданий, не входящих в международные реферативные базы данных и системы цитирования, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук и доктора наук. Этого события уже давно ожидало российское научное сообщество, опасаясь, что из-за непопадания отдельных изданий в данный список, некоторые работы, публикуемые в таких изданиях, могут быть не зачтены как публикации ВАК. Теперь же новый перечень опубликован, так что все желающие могут проверить нахождение в нём интересующих журналов. Однако здесь речь пойдёт не столько о самом перечне изданий, сколько о тех требованиях, по которым он составляется, и о значении этих требований для авторов научных работ.

Данный перечень был сформирован в соответствии с приказом Минобрнауки России от 25 июля 2014 г. № 793 (PDF-файл, 551 килобайт) с изменениями, внесёнными приказом Минобрнауки России от 3 июня 2015 г. № 560 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2014 г., регистрационный № 33863) (PDF-файл, 1,71 мегабайт). Согласно письму о перечне рецензируемых научных изданий от 01.12.2015 г. № 13-6518 (PDF-файл, 145 килобайт), сформированный перечень вступил в силу 1 декабря 2015 года, а в 2016 году Минобрнауки России будет организована экспертиза изданий, включённых в перечень, на соответствие требованиям, изложенным в вышеупомянутых приказах. Сам же перечень рецензируемых научных изданий (по состоянию на 7 декабря 2015 года), содержится в приложении к упомянутому письму (PDF-файл, 1,61 мегабайт).

Ввиду планирующейся в 2016 году экспертизы изданий, включённых в этот перечень, имеет смысл рассмотреть те требования, которые предъявляются к ним в соответствии с вышеупомянутыми приказами Минобрнауки РФ. Это может быть полезно в случае отстаивания своих интересов, а также гражданского контроля рецензируемых научных изданий.

Итак, согласно приложению № 2 приказа Минобрнауки России от 25 июля 2014 г. № 793 с изменениями, внесёнными приказом Минобрнауки России от 3 июня 2015 г. № 560, рецензируемые научные издания для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной степени доктора наук, должны соответствовать следующим требованиям:

Рецензируемое научное издание (далее — издание) должно быть зарегистрировано в установленном порядке как средство массовой информации.
Основное содержание издания должно представлять собой научные статьи, научные обзоры, научные рецензии и отзывы.
Издание до момента уведомления о включении в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной степени доктора наук (далее — перечень), должно выходить в свет и обеспечивать доставку обязательного экземпляра издания4 в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) не менее 2 лет.
Издание должно выходить с периодичностью не менее 8 выпусков за 2 года.
Наименование и содержание рубрик издания должны соответствовать отраслям науки и/или группам специальностей научных работников в соответствии с Номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утверждённой приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 «Об утверждении Номенклатуры специальностей научных работников» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2009 г., регистрационный № 13561), с изменениями, внесёнными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 августа 2009 г. № 294 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14958), от 16 ноября 2009 г. № 603 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2009 г., регистрационный № 15408), от 10 января 2012 г. № 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2012 г., регистрационный № 23091) и от 20 февраля 2015 г. № 114 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2015 г., регистрационный № 36946), по которым издание заявлено для включения в перечень.
Издание должно осуществлять рецензирование всех поступающих в редакцию материалов, соответствующих её тематике, с целью их экспертной оценки. Все рецензенты должны являться признанными специалистами по тематике рецензируемых материалов и иметь в течение последних 3 лет публикации по тематике рецензируемой статьи. Рецензии хранятся в издательстве и в редакции издания в течение 5 лет.
Редакция издания направляет авторам представленных материалов копии рецензий или мотивированный отказ.
Редакция издания направляет копии рецензий в Министерство образования и науки Российской Федерации при поступлении в редакцию издания соответствующего запроса.
Издание должно иметь официальный сайт или страницу на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где в открытом доступе на русском и английском языках размещается информация об издательстве, главном редакторе, составе редакционной коллегии и/или редакционного совета с указанием учёной степени, учёного звания всех его членов, контактная информация, описание тематики журнала, правила направления, рецензирования и опубликования научных статей, аннотации научных статей и ключевые слова для всех научных статей и обзоров, опубликованных изданием за последние 2 года.
Издание должно быть зарегистрировано в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ) и предоставлять в РИНЦ информацию об опубликованных научных статьях в трёхмесячный срок с даты выпуска соответствующего номера издания.
В состав редакционной коллегии и/или редакционного совета должны входить не менее восьми специалистов — кандидатов наук или докторов наук (либо обладателей учёных степеней, полученных в иностранном государстве), внёсших значительный вклад в развитие соответствующей области знаний, из числа научных работников и педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.
Наличие у всех публикуемых научных статей библиографических списков, оформленных в соответствии с правилами издания.
Наличие ключевых слов и аннотации для каждой научной статьи. При опубликовании научной статьи на русском языке обязательным является наличие ключевых слов и аннотации на русском и английском языках. При опубликовании научной статьи на иностранном языке обязательным является наличие ключевых слов и аннотации на русском и иностранном языках.
Наличие международного стандартного номера сериального издания (ISSN).
Наличие подписного индекса распространителя по договору подписки (для периодических печатных изданий).
Обеспечение постоянного хранения публикуемых научных статей, их доступности, представления в установленном порядке обязательных экземпляров издания (для электронных изданий).

Для авторов, отправляющих свои работы в рецензируемые научные издания из перечня, рекомендованного ВАК, наиболее важным следствием перечисленных требований является то, что в случае отказа в публикации они имеют право на ознакомление с копией рецензии или, как минимум, на формулировку мотивированного отказа (пункт 7). Причём рецензия должна быть подготовлена признанным специалистом по тематике работы с собственными публикациями по данной теме за последние 3 года (пункт 6).

Тем не менее, проверка соответствия пункту 6 может быть затруднена правилами издания, если они предполагают процедуру анонимизации рецензента. Однако ничто не мешает автору обратиться в Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников Минобрнауки РФ с формулировкой конкретных претензий к качеству проведённой экспертизы. Например, если в рецензии допущены явные фактически ошибки, указывающие на низкую компетентность рецензента в рассматриваемом вопросе.

Если сформулированные претензии окажутся достаточно обоснованными, то возможно Министерство образования и науки воспользуется своим правом затребовать рецензию у издания (пункт 8) и проведёт соответствующую проверку.

Также следует отметить, что издания из данного перечня обязаны иметь Интернет-сайт, на котором, помимо прочего, размещать в открытом доступе следующую информацию (пункт 9):

Контактные данные, то есть не должно быть ситуации, когда остаётся непонятным способ связи с редакцией;
Описание тематики журнала, что должно снизить возможности редакции по недобросовестной мотивировки отказа несоответствием темы работы профилю издания;
Правила направления, рецензирования и опубликования научных статей, то есть издание обязано обеспечить транспарентность всего процесса оценки и опубликования работы.

Напоследок стоит заметить, что если какое-то рецензируемое научное издание из перечня ВАК было замечено в серьёзных нарушениях данных требований, которые сильно ущемили права автора, то вряд ли стоит продолжать сотрудничество с этим журналом. Очевидно, что если издание допускает критические нарушения экспертизы, то его научный уровень вызывает серьёзные сомнения. В этом случае, вряд ли оправдано любой ценой пытаться в нём опубликоваться. Понимание прав автора важно скорей не для продавливания своих работ в недобросовестные издания, а для гражданского контроля индустрии публикаций со стороны научного сообщества.

Таким образом, если автор столкнулся с серьёзными нарушениями приведённых правил со стороны какого-то издания, то имеет смысл прекратить с ним какое-либо сотрудничество, публично заявить о произошедшем факте, сделав его достоянием гласности в научных кругах, а главное поставить в известность Министерство образования и науки, предоставив все подтверждающие материалы (рукопись, рецензию и переписку с изданием).